化粪池说美国这是要修长城吗

　　

 今天，一个“爆炸性”新闻传来：根据美国有线电视新闻网(CNN)消息，美国总统特朗普刚刚宣布，美国进入国家紧急状态！

特朗普此举意在绕过美国国会，为建造边界墙筹得资金。

同时，特朗普将签署政府拨款法案。其实，周四特朗普在白宫玫瑰花园发表演说时，就表示：“我将签署国家紧急状态令，这项命令之前(其他总统)已签署过多次。自1977年以来，其他总统们都签署过，赋予了总统这项权力，这没有任何问题。”

特朗普称，之所以要修建边境墙，是为了防止毒品、人口贩子和其他犯罪分子“入侵”美国。

与此同时，白宫新闻秘书桑德斯在推特上特朗普签署国家紧急状态命令的照片。

白宫称，总统特朗普将签署法案，并将动用行政手段，包括宣布美国进入国家紧急状态，以阻止边境上的“国家安全和人道主义危机”。

这决定一出，美国民主党迅速回应！众议院议长佩洛西与参议院少数党领袖舒默发表联合声明，谴责特朗普宣布紧急状态“严重违背”美国宪法。

美国媒体分析指出，特朗普宣布进入国家紧急状态后，他就可以绕过国会，利用军事建设资金或美国陆军工兵资金修建边境墙。

《纽约时报》披露，特朗普能够投入大约80亿美元修建边境墙，超过国会拒绝给予他的57亿美元。

美国的国家紧急状态什么样？

很多人听到“紧急状态”会比较担心，这是什么情况？

国家进入危亡时刻了?

据了解，国家紧急状态通常是指危机之下，政府采取一系列特殊举措，在全国或地方实行的一种临时性的严重危急状态。

1976年，时任美国总统福特签署了《美国全国紧急状态法》。

该法界定了美国总统宣布国家进入紧急状态的权力，明确了国会对总统宣布紧急状态的制衡机制。

不过该法对总统宣布紧急状态只是做了程序性的规定，并没有具体说明到底在什么条件下总统可以宣布紧急状态。

在国家紧急状态下，美国总统拥有至少136项法定紧急权力，包括没收财产、调控生产方式、没收商品、向国外派兵、实施戒严令、控制交通通讯、管制私人企业运营，甚至可以中止化学和生物武器管制法等。

而特朗普一宣布紧急状况，就可在未经国会批准的情况下，将政府其他部门的资金用作修墙费。

针对特朗普威胁宣布国家紧急状态以落实边境墙建设资金这种行为，法律专家对此意见不统一。

专家指出，虽然对国家紧急状态下总统拥有的法定紧急权力有明确规定，但要实施某项权力，要看总统援引具体哪一项法定紧急权力，以及援引该法定紧急权力在法理上能否说得通。

此外，若参众两院通过联合决议，国会有权否决总统使用其法定紧急权力。

美国法典中有两条法令分别允许在国家紧急状态下，修改国防部建设资金和陆军民用建设工程资金用途，这两条法令适用的前提是证明“需要或可能需要军队介入”。

即便真的进入国家紧急状态，要“修墙”，特朗普可能还需要证明为此事动用军队的合理性。

特朗普修墙的决心有多大？

他原本要求57亿美元的筑墙经费，遭民主党议员拒绝，以致联邦政府部分停摆超过一个月；

 

上月25日特朗普终於与国会达成共识，政府得以重啟运作至2月15日。

特朗普宣布紧急状态就好比悬在那得一双靴子终于落地了，很多人一直在等着它落地，但是到底对特朗普有没有好处？

理论上有的。

因为这样可以让特朗普重新划分用于其他用途的美国联邦资金，从而投入到美墨边境隔离墙的建设中，至少有启动资金。

所以，对特朗普来说，这早晚都要做的决定。

那么，现在的情况真的有这么严重吗？

这完全取决于美国总统。

在美国历史上，触发国家紧急状态的既有像美国内战、大萧条和“9·11”恐怖袭击这样的大事件，也有像1970年邮政职员罢工这样的“小危机”。

1976年，美国国会通过了一项法案，赋予总统宣布国家进入紧急状态的广泛权力，不过，作为“水门”事件后旨在限制总统权力的该立法，也要求总统在采取紧急行动时给出具体的法律依据。

对民众有什么影响？

很多人认为，这对民众其实没有什么影响。

 

有关修墙，有人认为修了人家还可以挖地道，还可以翻墙。

但是不可否认，肯定从心理到生理上都给偷渡者一定震慑。

这势必会影响未来墨西哥裔等非法移民在美的数量。

而其中，墨西哥裔等拉美工人在美国从事建筑业很多，这可能会给未来（建墙有成效）农业、餐饮业等大量雇佣墨西哥裔移民的行业带来用人紧缺的局面。

另外，有人担心总统会滥用这些特殊权利。

比如没收财产，组织并控制生产，扣押商品，向国外派遣军队，实施戒严令，扣押和控制所有交通和通信，监管私营企业的运营，限制旅行。

但是，特朗普目前一心就想着修墙，其他暂时还没什么让他心动的。

美国白宫将面临无数诉讼

据《华盛顿邮报》报道，很多美国司法系统的内部人士已经在准备向特朗普的边境墙“紧急状态”发起挑战。

 

加州总检察长贝塞拉（Xavier Becerra）表示：“所谓边境上的任何危机真的是特朗普总统自己制造的，是他造成骨肉分离、儿童被拘押、对难民的无视等等。

如果特朗普执意滥用职权放弃与国会的谈判，捏造国家紧急状态的假象的话，我们不仅会揭穿他的虚张声势，更要让他承担法律责任。没有人能凌驾于法律之上。”

从政治角度来看，就边境墙宣布“国家紧急状态”可能会让支持率在41.5%的特朗普陷入更加被动的状态。

目前特朗普的支持率属于美国历任总统较低水平，一旦众议院议长佩洛西根据《国家紧急状态法案》赋予她的权力在众议院发起投票，提出终止“国家紧急状态”，那么参议院将不得不在一个月内对众议院的终止决议进行表决。《华盛顿邮报》专栏作家萨金特（Greg Sargent）分析认为，届时参议院的共和党人将不得不做出决定，要么公开赞成总统宣布全国因边境墙问题进入紧急状态（但民调显示美国目前有三分之二的人的反对这一举措），要么公开反对他们自己的总统。

 

而这对于共和党议员来说将是异常艰难的政治抉择。

评：美国这是要修“长城”吗。应该说是修长墙。长墙的用处真的那么大吗？

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